第255章 自治
汲金纯的话很端正,就是无论复辟成功与否,28师都是拥护国家的,至于国家体制是共和还是君主制,并不在他考虑之列。他虽然持两不相帮的态度,但还是在实际上投了反对票。用脚趾头都知道,如果没有外援,单靠张勋的五千人能搞起复辟就怪了。
张汉卿对这一闹剧是心知肚明,他为此也做出了巨大的努力。为了使这把火尽快烧起来,张作霖在30日再次通电威胁黎元洪说,倘“意存袒庇、别蓄野心,当率辽东子弟直捣京师”。此次对抗中|央之行动,吴俊升因病并未参与。待吴应召入奉,木已成舟,亦未反对。
对黎元洪的反对和对段祺瑞的拥护,张作霖并不仅仅停留在口头上,还把段祺瑞提出的各省“自治”落到了实处。
他为向中|央示威,编造军人脱离中|央一览表,邀吴签名,吴俊升也签了名,张即以此通电各处,谓奉省军界一致、毫无疑议。虽然有些自欺欺人的意味,但不经意间,各位关外的重要人物都在以老张马首是瞻。
这是老张第一次在政治上崭露头角。
虽然黎元洪伸出橄榄枝,张作霖在“通晓历史”的张汉卿的极力要求下,仍然继续抱紧段祺瑞的大腿,旗帜鲜明地通电拥段反黎,与鲍贵卿联名宣布奉天与黑龙江自治。
当时的自治,只是一个政治信号:清末反对慈禧与八国宣战的“东南互保”就是一种自治的形式,以便发生在北京的乱局不至于影响到自己…
辛亥革命成功之际,摸不清形势的各省便开始自治,这样既显得对清王朝忠心----我们没有趁火打劫,又能对起义者有所交待----我们并没有助纣为虐…这事张作霖干过;
反对袁世凯称帝时的各省督军使用的形式也是自治,这是已经坐大的督军们开始为巩固自己的地位开始的打算,只要自治了,中|央就管不到了。自然,财政与人事任免的权力下放到省里…这事张作霖也干过;
现在,老张再一次祭起“自治”的大旗,不过此次这个自治将会把权夺得更彻底。
自治后,全省各厅的工作不再对口国家内阁的部,而是对省长负责。奉天省长是张作霖,这没什么话说;可是黑省省长是鲍贵卿,虽然他是被张作霖用枪杆子推举上去的,但掌握这么有利的资源,焉知会不会扶植起另一个张作霖来呢?
因为鲍贵卿还兼任黑省的督军。
虽然这个督军暂时手下没什么权力,手下两个师也都归张作霖调遣,但张作霖还是不放心。黑省虽小,但鲍也是名义上的军政一把手,有大义啊。可是因为黑省也要“自治”啊,在名义上他就不好过多插手管了,时间久了,难免会有妖蛾子,尽管鲍贵卿是张作霖的儿女亲家。
知道张作霖的苦恼,张汉卿笑嘻嘻地说:“这个问题好办。我们之前不是搞军政分离么,当时是约束军队将领不干涉政治。现在仍然按照军政分离的原则,只不过限制的是政治高官不干涉军事。一省督军和省长不能兼做,这将成为惯例。父亲把省长职务主动辞掉就好了,凭这种姿态,鲍督还有什么好说的?他督军和省长只能居其一了,不然,我发动舆论用唾沫星子也把他淹死了。”
对张汉卿的能耐,老张还是相信的。如果自己率先做表率,鲍贵卿迫于形势,相信他很难好意思手抓两个职务不放的。不过,于督军和省长,老鲍会选哪一个呢?
而且自己好不容易获得奉天军政的绝对权力,现在突然之间要主动放手,会不会有人趁机削弱了自己?单单一个黑省省长,张作霖倒还没觉得有什么,但是他对这个奉天省长还是很看重的,毕竟这奠定了自己起家的基础啊,而且把如此重要的资源交到别人手里,还是很不放心滴----有什么监管的手段没有?
知道他的顾虑,张汉卿举手奉上:“父亲是怕自治后管不到黑省吧?我们可以联合‘自治’啊,就成立一个‘奉黑自治委员会’就好了。父亲让出奉天省长的职务,做这个委员会的主席,那就名正言顺地管着两省的省长了----将来再有其它省,一样如法炮制。否则,父亲以奉天省长的职务,干涉黑省的事务总会给人以口实的。
关内外局势现在一波三折,父亲身系东北安危,自然不必为琐事烦心。岷源大刀阔斧做得很得利,是接任奉天省长的不二人选,这样,父亲放心,又能高屋建瓴地看问题,一举两得啊。”
岷源就是王永江,他现在已经是张作霖文官中第一亲信和得力人选了。军警改革,他做得甚合张汉卿之心,因此老小张甚为倚重。
这个办法好,既有名,又得实利。他看着张汉卿,这小子哪来那么多的花花肠子,可每个花样都那么惹人喜爱呢!
于是张作霖在步步紧逼黎元洪的同时,又在紧锣密鼓地筹备“奉黑自治委员会”了。不用说,整个架构都是按照张汉卿的思路来的。
这个委员会下设具体的业务委员会,对应省里的各厅。如两省都有财政厅、都设了金融厅(黑龙江的架构开始参考奉天)、都有税务机关等,怎样把他们统一控制起来呢?把原先的奉天财经委员会放大变成奉黑财经委员会就行了,这个委员会的主任,其实与中|央的部长做着类同的事情,但没有相对应的名声,只管着奉、黑两个省的具体业务。
同理,奉黑司法委员会、奉黑警务委员会、奉黑农业委员会等等皆然。张作霖在“自治委员会”下面一气成立了十几个联合委员会,以与各省省长一道,形成矩阵式管理架构。而这个矩阵的最上层,就是担任奉黑自治委员会的主席张作霖。未来等到占有的地盘多了,这些人就是未来各部总长的人选,算是提前培养人才吧。
当然各委员会的主任都是由现任奉天各厅长兼任的,近朱者赤嘛。在奉天的业务骨干对口控制黑省的事务,张作霖只要抓住这些委员会主任,就完全控制住了奉黑两省的行政权力。
不过张汉卿还是谋得了一点实缺,像农林厅,他借口农业目前是东北经济的基础,农业与水利息息相关,所以需要点派一个能够同步在农业水利上进行资本、技术引进并能够领悟他的在东北的土改精神的领导人,把莫德惠推到了奉省行政高层之列,兼任新成立的农业厅、水利厅两个厅的厅长。
这个职务不像财政、警务、金融、交通等部门是肥缺,一般人并没有意识到,这是张汉卿在为他的人进行迂回呢。凭借这个职务积累的经验,将来完全有机会腾挪到平级的单位去,毕竟,这也算是正厅级的单位啊。不像他的本职奉天招商局局长,事多权小在政|府中的份量轻。
这也是老张对儿子鞍前马后出力的一点补偿吧。
在一切都谋定后,张作霖向外界郑重通电,表示辞去奉天省长职务,成为全国第一个主动不兼省长的督军,震动全国。
那时节的地方实力派,无一不想方设法获得军政实权,像张作霖这样主动要求放权的还真罕见。先是放弃兼任的27师师长,现在又辞去奉天省长,瞧人家这襟怀!尽管大家都知道张作霖握有三个师的兵力,也是掌握政权最牢靠的督军,但这种姿态,未尝不得到鼓吹皿煮的各派力量的瞩目。
风向已经明了,鲍贵卿也必须做出点表示来。因为手下的两个师都是隶属于张作霖,他这个督军当得也没什么滋味,便向张作霖吹风,要辞去督军专任省长。
这股风吹得奉天、黑龙江热闹之极,有资格的军政大员纷纷向张作霖投石问路,毕竟民国才二十几个督军啊。总参议杨宇霆、27师师长孙烈臣都是有资格的,张作霖起家时就是副手的盟弟张景惠也觉得有了机会,连刚升上29师师长的吴俊升也急火火地探望老张来了。
还没到摘果实的时候,现在就想分赃了!
张作相嗅出了苗头来,他急忙对张作霖说:“大帅,鲍督军这个职务辞不得!我们一群老伙计中间谁的资历都不够,硬推谁都不好,反而伤了和气。而且督军是中|央禁脔,黑省督军也只是空架子,我们吃相不要太难看。”他这是老成持重的看法,他的识大体,让张作霖刮目相看。
张汉卿也对张作霖说:“八叔的意见很中肯。省长是民选,我们大可有所作为;督军这个职务是中|央任命,我们无论推举谁上任都容易被人诟病,目前还要不得。”
张作霖斟酌后也觉得让鲍贵卿掌握行政实权不踏实,那就让他在督军的位置上烤着吧,有韩麟春和吴俊升在彼,他根本不可能有什么作为的。于是他驳回鲍贵卿的意见:“督军职务本是国家法度,由中|央任命,岂能随意相让?廷九兄督黑以来,全省稳定,甚得人望,即韩、吴二人亦再三劝阻。弟之意见,此事还是不必再提为好。”
言下之意,这省长之位是要让出来的。鲍贵卿无法,只得步张作霖后尘辞了这个兼职,只是这个后尘难免灰垢大了些。
腾出的省长之位该给谁呢?
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张汉卿对这一闹剧是心知肚明,他为此也做出了巨大的努力。为了使这把火尽快烧起来,张作霖在30日再次通电威胁黎元洪说,倘“意存袒庇、别蓄野心,当率辽东子弟直捣京师”。此次对抗中|央之行动,吴俊升因病并未参与。待吴应召入奉,木已成舟,亦未反对。
对黎元洪的反对和对段祺瑞的拥护,张作霖并不仅仅停留在口头上,还把段祺瑞提出的各省“自治”落到了实处。
他为向中|央示威,编造军人脱离中|央一览表,邀吴签名,吴俊升也签了名,张即以此通电各处,谓奉省军界一致、毫无疑议。虽然有些自欺欺人的意味,但不经意间,各位关外的重要人物都在以老张马首是瞻。
这是老张第一次在政治上崭露头角。
虽然黎元洪伸出橄榄枝,张作霖在“通晓历史”的张汉卿的极力要求下,仍然继续抱紧段祺瑞的大腿,旗帜鲜明地通电拥段反黎,与鲍贵卿联名宣布奉天与黑龙江自治。
当时的自治,只是一个政治信号:清末反对慈禧与八国宣战的“东南互保”就是一种自治的形式,以便发生在北京的乱局不至于影响到自己…
辛亥革命成功之际,摸不清形势的各省便开始自治,这样既显得对清王朝忠心----我们没有趁火打劫,又能对起义者有所交待----我们并没有助纣为虐…这事张作霖干过;
反对袁世凯称帝时的各省督军使用的形式也是自治,这是已经坐大的督军们开始为巩固自己的地位开始的打算,只要自治了,中|央就管不到了。自然,财政与人事任免的权力下放到省里…这事张作霖也干过;
现在,老张再一次祭起“自治”的大旗,不过此次这个自治将会把权夺得更彻底。
自治后,全省各厅的工作不再对口国家内阁的部,而是对省长负责。奉天省长是张作霖,这没什么话说;可是黑省省长是鲍贵卿,虽然他是被张作霖用枪杆子推举上去的,但掌握这么有利的资源,焉知会不会扶植起另一个张作霖来呢?
因为鲍贵卿还兼任黑省的督军。
虽然这个督军暂时手下没什么权力,手下两个师也都归张作霖调遣,但张作霖还是不放心。黑省虽小,但鲍也是名义上的军政一把手,有大义啊。可是因为黑省也要“自治”啊,在名义上他就不好过多插手管了,时间久了,难免会有妖蛾子,尽管鲍贵卿是张作霖的儿女亲家。
知道张作霖的苦恼,张汉卿笑嘻嘻地说:“这个问题好办。我们之前不是搞军政分离么,当时是约束军队将领不干涉政治。现在仍然按照军政分离的原则,只不过限制的是政治高官不干涉军事。一省督军和省长不能兼做,这将成为惯例。父亲把省长职务主动辞掉就好了,凭这种姿态,鲍督还有什么好说的?他督军和省长只能居其一了,不然,我发动舆论用唾沫星子也把他淹死了。”
对张汉卿的能耐,老张还是相信的。如果自己率先做表率,鲍贵卿迫于形势,相信他很难好意思手抓两个职务不放的。不过,于督军和省长,老鲍会选哪一个呢?
而且自己好不容易获得奉天军政的绝对权力,现在突然之间要主动放手,会不会有人趁机削弱了自己?单单一个黑省省长,张作霖倒还没觉得有什么,但是他对这个奉天省长还是很看重的,毕竟这奠定了自己起家的基础啊,而且把如此重要的资源交到别人手里,还是很不放心滴----有什么监管的手段没有?
知道他的顾虑,张汉卿举手奉上:“父亲是怕自治后管不到黑省吧?我们可以联合‘自治’啊,就成立一个‘奉黑自治委员会’就好了。父亲让出奉天省长的职务,做这个委员会的主席,那就名正言顺地管着两省的省长了----将来再有其它省,一样如法炮制。否则,父亲以奉天省长的职务,干涉黑省的事务总会给人以口实的。
关内外局势现在一波三折,父亲身系东北安危,自然不必为琐事烦心。岷源大刀阔斧做得很得利,是接任奉天省长的不二人选,这样,父亲放心,又能高屋建瓴地看问题,一举两得啊。”
岷源就是王永江,他现在已经是张作霖文官中第一亲信和得力人选了。军警改革,他做得甚合张汉卿之心,因此老小张甚为倚重。
这个办法好,既有名,又得实利。他看着张汉卿,这小子哪来那么多的花花肠子,可每个花样都那么惹人喜爱呢!
于是张作霖在步步紧逼黎元洪的同时,又在紧锣密鼓地筹备“奉黑自治委员会”了。不用说,整个架构都是按照张汉卿的思路来的。
这个委员会下设具体的业务委员会,对应省里的各厅。如两省都有财政厅、都设了金融厅(黑龙江的架构开始参考奉天)、都有税务机关等,怎样把他们统一控制起来呢?把原先的奉天财经委员会放大变成奉黑财经委员会就行了,这个委员会的主任,其实与中|央的部长做着类同的事情,但没有相对应的名声,只管着奉、黑两个省的具体业务。
同理,奉黑司法委员会、奉黑警务委员会、奉黑农业委员会等等皆然。张作霖在“自治委员会”下面一气成立了十几个联合委员会,以与各省省长一道,形成矩阵式管理架构。而这个矩阵的最上层,就是担任奉黑自治委员会的主席张作霖。未来等到占有的地盘多了,这些人就是未来各部总长的人选,算是提前培养人才吧。
当然各委员会的主任都是由现任奉天各厅长兼任的,近朱者赤嘛。在奉天的业务骨干对口控制黑省的事务,张作霖只要抓住这些委员会主任,就完全控制住了奉黑两省的行政权力。
不过张汉卿还是谋得了一点实缺,像农林厅,他借口农业目前是东北经济的基础,农业与水利息息相关,所以需要点派一个能够同步在农业水利上进行资本、技术引进并能够领悟他的在东北的土改精神的领导人,把莫德惠推到了奉省行政高层之列,兼任新成立的农业厅、水利厅两个厅的厅长。
这个职务不像财政、警务、金融、交通等部门是肥缺,一般人并没有意识到,这是张汉卿在为他的人进行迂回呢。凭借这个职务积累的经验,将来完全有机会腾挪到平级的单位去,毕竟,这也算是正厅级的单位啊。不像他的本职奉天招商局局长,事多权小在政|府中的份量轻。
这也是老张对儿子鞍前马后出力的一点补偿吧。
在一切都谋定后,张作霖向外界郑重通电,表示辞去奉天省长职务,成为全国第一个主动不兼省长的督军,震动全国。
那时节的地方实力派,无一不想方设法获得军政实权,像张作霖这样主动要求放权的还真罕见。先是放弃兼任的27师师长,现在又辞去奉天省长,瞧人家这襟怀!尽管大家都知道张作霖握有三个师的兵力,也是掌握政权最牢靠的督军,但这种姿态,未尝不得到鼓吹皿煮的各派力量的瞩目。
风向已经明了,鲍贵卿也必须做出点表示来。因为手下的两个师都是隶属于张作霖,他这个督军当得也没什么滋味,便向张作霖吹风,要辞去督军专任省长。
这股风吹得奉天、黑龙江热闹之极,有资格的军政大员纷纷向张作霖投石问路,毕竟民国才二十几个督军啊。总参议杨宇霆、27师师长孙烈臣都是有资格的,张作霖起家时就是副手的盟弟张景惠也觉得有了机会,连刚升上29师师长的吴俊升也急火火地探望老张来了。
还没到摘果实的时候,现在就想分赃了!
张作相嗅出了苗头来,他急忙对张作霖说:“大帅,鲍督军这个职务辞不得!我们一群老伙计中间谁的资历都不够,硬推谁都不好,反而伤了和气。而且督军是中|央禁脔,黑省督军也只是空架子,我们吃相不要太难看。”他这是老成持重的看法,他的识大体,让张作霖刮目相看。
张汉卿也对张作霖说:“八叔的意见很中肯。省长是民选,我们大可有所作为;督军这个职务是中|央任命,我们无论推举谁上任都容易被人诟病,目前还要不得。”
张作霖斟酌后也觉得让鲍贵卿掌握行政实权不踏实,那就让他在督军的位置上烤着吧,有韩麟春和吴俊升在彼,他根本不可能有什么作为的。于是他驳回鲍贵卿的意见:“督军职务本是国家法度,由中|央任命,岂能随意相让?廷九兄督黑以来,全省稳定,甚得人望,即韩、吴二人亦再三劝阻。弟之意见,此事还是不必再提为好。”
言下之意,这省长之位是要让出来的。鲍贵卿无法,只得步张作霖后尘辞了这个兼职,只是这个后尘难免灰垢大了些。
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