第七百四十七章 政务
夏历六年三月末,正是孟春时节,也是春耕农忙的尾巴。
田信与关姬及亲近之人一同在扈侯国踏青,江都方面的也完成了一年之计的大朝会,相关的公文不断送到他这里,干扰他的春游兴致。
经过一个冬天的南北交涉,以及内部重组,在这新的一年里,过去的许多举措都得以施行。
首先是司州扩大兼并了天水、陇西二郡;其次是夏州、嘉州的组建,最后是宣政司六部的组建。
新的司州有九个郡,目前河东郡、河南尹还控制在敌国。
这是一个东西狭长的版图,为了治理司州,朝廷取消了关中都督一职,迁廷尉卿李严为司隶校尉,将李严踢出江都。
这也是很正常的事情,不可能让李严管着廷尉府,再让廖立管着御史台。否则这两个机构合起来,足以血洗朝堂。
廷尉府、御史台,这终究是职权十分接近的一个组合,一个检举,一个审判,就已让江都朝堂里的公卿如坐针毡,谁都有犯进去的可能。
这个恐怖组合,就差一个直接动手抓人的机构。
而很不巧,杨少府的少府衙署就有稽税武装……而稽税,又在杨少府的职权范围内。这三个机构若是合起来,御史台检举税务问题,杨少府抓人,李廷尉负责审判,简直是砍头抄家一条龙服务。
从后汉、乱世过来的朝中公卿,对税务……还真有些陌生。
如果这三个机构组合起来发力,朝中公卿怎么也能砍掉最少两颗脑袋。不砍几个公卿脑袋,那杨少府的税法就很难贯彻到人心深处,难以让世人警醒。
大将军是个念旧情的人,察觉有这方面苗头,立刻就将这个即将聚拢的组合拆散。
司隶校尉,在后汉时期就是与执金吾类似、相互配合的一个机构;可以直接破门抓人,先抓人审问,再补手续那种。是悬在朝官、贵戚头顶的刀,不在朝官制衡范围内的一口刀。
所以季汉立国以来,也就张飞配合诸葛亮留守益州时,短暂的兼领司隶校尉,掌握了这种杀人权。
张飞离开益州后,司隶校尉就再没有设立过。
一个本该悬在江都百官头顶的刀,就这么转移到司州来……怎么看,也是很合理的。
司隶校尉,本就有捕盗、巡查地方官吏遵纪守法等等一系列事务的职权,相当于一个大号的州刺史。
司隶校尉与州刺史的关系,就如河南尹、京兆尹、江都尹与普通郡守、郡国相一样的关系。
因此李严担任的司隶校尉,有很重的司法权,却无民政、军事相关的权力。民政、军事的权力,依旧属于司州之内的各郡郡守、郡尉。
现在李严这里的问题是,李严在江都有规模很大的酒坊、陶瓷坊,还在湘州经营了几处小茶庄。李严奋斗一辈子的产业,都在江都附近。
他交出了部曲军队,才有了现在这样规模的产业,几乎是大汉三恪、赵公超以下最富裕的那个人。论家族财富,李严父子可以排在第六、第七。
其子李丰在南阳,他若来关中上任,这些产业一定会衰败、受到挖角、衰败。
如果迁移工匠到南阳、或关中来,也不是什么好办法。比如麦城造纸坊分为几处,都在造纸……可造纸的质量已经比不上麦城时期。
这是环境水土造成的材料差异,温度、湿度都会影响工坊。
何况,太多的人眼馋李严的产业;如果李严迁走目前已经成熟、稳定的产业,那立刻就会新的陶瓷坊、酒坊顶上来,代替李家在江都贸易圈里的地位。
大概等李严解决这些问题,才能到关中上任。
或许很多人眼里,李严这辈子已经很赚了,就势辞官,待在江都管理家中产业,岂不是很好。
可惜,李严若主动退出这场日益升级的漩涡,失去北府的庇护,他的产业立刻就会分崩离析。
终究出自寒门,乡党、族亲里连个相互帮衬的人都无。
可以说是父子两个相依为命,李严若为了产业而辞职,那到头来什么都保不住,包括李丰的前程。
对李严如何做决定,田信并不是很担心。
李严这里最宝贵的不是酒坊、陶瓷坊,而是烧制瓷器时衍生的琉璃烧制技术。
令田信担心的是杨少府……少府衙署养了那么多稽税的军队,这些军队不是从天上掉下来的,是主动为自己老丈人养的军队。
裁撤军队,是一件让老丈人伤心、感到羞耻的事情。
少府衙署的设立,最少为老丈人承担了五千多人的‘工作岗位’,五千多人的军费、日常消耗绝非一笔小数字。杨少府又是个相对清廉的人,不可能去贪污受贿,然后拿这笔钱帮他的老上司养兵。
所以杨少府一狠心,断掉了皇室的绝多数开支项目;本该给皇帝的生活费,拿去给老丈人养了五千多的军队。
皇帝会怎么想?哪怕知情,敢去问责、埋怨他的好仲父?
因此,杨少府与皇帝之间已经没了缓和的余地……偏偏杨少府又是一个相对谨慎的人,越是惶恐就……越盼着你死。
少府、廷尉府、御史台之间本就有了联合的趋势,现在让老丈人这么给拆了,杨少府会怎么想?
明明一个可以抖威风的机会就在眼前,做得好甚至可以青史留名;可偏偏刚把袖子挽起来,老丈人就把廷尉李严踹出去。
失去廷尉府的强力支持,少府衙署今后与地方郡县官吏、豪强直接的纠纷,还怎么处理?
给杨少府十个胆子也不敢跟老丈人龇牙瞪目,只能先忍了这口怨气。
不敢给老丈人吹胡子瞪眼睛,难道还收拾不了益州人?及徐州人,或别的什么人?
那么问题来了,杨少府会怎么调节自己的内心平衡?
杨少府肯定会制造出一些麻烦,就看老丈人能不能压得住。
而新设立的夏州、嘉州,还有交割给自己的凉州,都需要委任可靠之人前往接受。
首先是嘉州,治下有汉中、汉兴、武都、阴平四郡,又是西府兵的驻地;为了避免刺激益州方面,这里设立嘉州刺史即可。
以姜良为征西将军执政西府兵,再以严钟为征西护军兼嘉州刺史,征西护军这个职务可以安排射援。
射援是关陇大佬,如果连射援都不能很好的共存、共和、共治,那怎么能让其他先帝老臣相信自己?
所以要给射援一个机会,去当一个被架空的征西护军。
凉州也简单,是边陲重地,应以权重的州牧治理;不需要另行调派,留在天水的苏则直接前往武威郡,担任凉州牧即可。
而夏州,不需要设立什么刺史、州牧,由宣政司的六部卿直接垂直管理郡县即可。这里,俨然就是田信自置的封国。
只是朝廷没有做正式的认可……这不重要了。
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田信与关姬及亲近之人一同在扈侯国踏青,江都方面的也完成了一年之计的大朝会,相关的公文不断送到他这里,干扰他的春游兴致。
经过一个冬天的南北交涉,以及内部重组,在这新的一年里,过去的许多举措都得以施行。
首先是司州扩大兼并了天水、陇西二郡;其次是夏州、嘉州的组建,最后是宣政司六部的组建。
新的司州有九个郡,目前河东郡、河南尹还控制在敌国。
这是一个东西狭长的版图,为了治理司州,朝廷取消了关中都督一职,迁廷尉卿李严为司隶校尉,将李严踢出江都。
这也是很正常的事情,不可能让李严管着廷尉府,再让廖立管着御史台。否则这两个机构合起来,足以血洗朝堂。
廷尉府、御史台,这终究是职权十分接近的一个组合,一个检举,一个审判,就已让江都朝堂里的公卿如坐针毡,谁都有犯进去的可能。
这个恐怖组合,就差一个直接动手抓人的机构。
而很不巧,杨少府的少府衙署就有稽税武装……而稽税,又在杨少府的职权范围内。这三个机构若是合起来,御史台检举税务问题,杨少府抓人,李廷尉负责审判,简直是砍头抄家一条龙服务。
从后汉、乱世过来的朝中公卿,对税务……还真有些陌生。
如果这三个机构组合起来发力,朝中公卿怎么也能砍掉最少两颗脑袋。不砍几个公卿脑袋,那杨少府的税法就很难贯彻到人心深处,难以让世人警醒。
大将军是个念旧情的人,察觉有这方面苗头,立刻就将这个即将聚拢的组合拆散。
司隶校尉,在后汉时期就是与执金吾类似、相互配合的一个机构;可以直接破门抓人,先抓人审问,再补手续那种。是悬在朝官、贵戚头顶的刀,不在朝官制衡范围内的一口刀。
所以季汉立国以来,也就张飞配合诸葛亮留守益州时,短暂的兼领司隶校尉,掌握了这种杀人权。
张飞离开益州后,司隶校尉就再没有设立过。
一个本该悬在江都百官头顶的刀,就这么转移到司州来……怎么看,也是很合理的。
司隶校尉,本就有捕盗、巡查地方官吏遵纪守法等等一系列事务的职权,相当于一个大号的州刺史。
司隶校尉与州刺史的关系,就如河南尹、京兆尹、江都尹与普通郡守、郡国相一样的关系。
因此李严担任的司隶校尉,有很重的司法权,却无民政、军事相关的权力。民政、军事的权力,依旧属于司州之内的各郡郡守、郡尉。
现在李严这里的问题是,李严在江都有规模很大的酒坊、陶瓷坊,还在湘州经营了几处小茶庄。李严奋斗一辈子的产业,都在江都附近。
他交出了部曲军队,才有了现在这样规模的产业,几乎是大汉三恪、赵公超以下最富裕的那个人。论家族财富,李严父子可以排在第六、第七。
其子李丰在南阳,他若来关中上任,这些产业一定会衰败、受到挖角、衰败。
如果迁移工匠到南阳、或关中来,也不是什么好办法。比如麦城造纸坊分为几处,都在造纸……可造纸的质量已经比不上麦城时期。
这是环境水土造成的材料差异,温度、湿度都会影响工坊。
何况,太多的人眼馋李严的产业;如果李严迁走目前已经成熟、稳定的产业,那立刻就会新的陶瓷坊、酒坊顶上来,代替李家在江都贸易圈里的地位。
大概等李严解决这些问题,才能到关中上任。
或许很多人眼里,李严这辈子已经很赚了,就势辞官,待在江都管理家中产业,岂不是很好。
可惜,李严若主动退出这场日益升级的漩涡,失去北府的庇护,他的产业立刻就会分崩离析。
终究出自寒门,乡党、族亲里连个相互帮衬的人都无。
可以说是父子两个相依为命,李严若为了产业而辞职,那到头来什么都保不住,包括李丰的前程。
对李严如何做决定,田信并不是很担心。
李严这里最宝贵的不是酒坊、陶瓷坊,而是烧制瓷器时衍生的琉璃烧制技术。
令田信担心的是杨少府……少府衙署养了那么多稽税的军队,这些军队不是从天上掉下来的,是主动为自己老丈人养的军队。
裁撤军队,是一件让老丈人伤心、感到羞耻的事情。
少府衙署的设立,最少为老丈人承担了五千多人的‘工作岗位’,五千多人的军费、日常消耗绝非一笔小数字。杨少府又是个相对清廉的人,不可能去贪污受贿,然后拿这笔钱帮他的老上司养兵。
所以杨少府一狠心,断掉了皇室的绝多数开支项目;本该给皇帝的生活费,拿去给老丈人养了五千多的军队。
皇帝会怎么想?哪怕知情,敢去问责、埋怨他的好仲父?
因此,杨少府与皇帝之间已经没了缓和的余地……偏偏杨少府又是一个相对谨慎的人,越是惶恐就……越盼着你死。
少府、廷尉府、御史台之间本就有了联合的趋势,现在让老丈人这么给拆了,杨少府会怎么想?
明明一个可以抖威风的机会就在眼前,做得好甚至可以青史留名;可偏偏刚把袖子挽起来,老丈人就把廷尉李严踹出去。
失去廷尉府的强力支持,少府衙署今后与地方郡县官吏、豪强直接的纠纷,还怎么处理?
给杨少府十个胆子也不敢跟老丈人龇牙瞪目,只能先忍了这口怨气。
不敢给老丈人吹胡子瞪眼睛,难道还收拾不了益州人?及徐州人,或别的什么人?
那么问题来了,杨少府会怎么调节自己的内心平衡?
杨少府肯定会制造出一些麻烦,就看老丈人能不能压得住。
而新设立的夏州、嘉州,还有交割给自己的凉州,都需要委任可靠之人前往接受。
首先是嘉州,治下有汉中、汉兴、武都、阴平四郡,又是西府兵的驻地;为了避免刺激益州方面,这里设立嘉州刺史即可。
以姜良为征西将军执政西府兵,再以严钟为征西护军兼嘉州刺史,征西护军这个职务可以安排射援。
射援是关陇大佬,如果连射援都不能很好的共存、共和、共治,那怎么能让其他先帝老臣相信自己?
所以要给射援一个机会,去当一个被架空的征西护军。
凉州也简单,是边陲重地,应以权重的州牧治理;不需要另行调派,留在天水的苏则直接前往武威郡,担任凉州牧即可。
而夏州,不需要设立什么刺史、州牧,由宣政司的六部卿直接垂直管理郡县即可。这里,俨然就是田信自置的封国。
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